Многостороннее экономическое сотрудничество

Сотрудничество с международными экономическими и финансовыми организациями

Азиатский Банк Развития

Азиатский банк развития (АБР) учрежден в декабре 1966 г. решением Экономической и социальной комиссии ООН по Азии и Тихому океану. Начал операционную деятельность в 1968 г. В настоящее время членами АБР являются 67 государств, 48 из которых представляют Азиатско-тихоокеанский регион (АТР), а 19 из других частей света.

Высшим органом Банка является Совет управляющих. За банковские операции отвечает Совет директоров.

Казахстан стал членом АБР в 1994 году. Постоянное Представительство АБР в Казахстане было открыто в 1998 году и является основным связующим звеном между АБР и правительством, частным сектором и общественными организациями в своей деятельности. Представительство АБР участвует в политическом диалоге и является источником информации по вопросам развития в Казахстане. Казахстан занимает 14-е место по доле акций среди стран региона и 21-е место среди всех стран-членов.

Организации экономического сотрудничества и развития

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) создана в 1948 году (координация Плана Маршалла). Штаб-квартира располагается в Париже (Франция). Генеральный секретарь с 2006 года по настоящее время – Хосе АнхельГурриаТревиньо (происхождение – Мексика).

Цели ОЭСР - проведение скоординированной политики, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста и повышение жизненного уровня стран-членов. В состав ОЭСР входит 35 страны, в том числе на правах отдельного участника Европейская комиссия. На страны ОЭСР приходится 60% мирового ВВП.

Главный управляющий орган – Совет ОЭСР (на уровне послов и министров). 10 директоратов (финансы, экономика, наука и технологии, сельское хозяйство, образование, окружающая среда). Около 250 комитетов, рабочих и экспертных групп.

Годовой бюджет ОЭСР составляет 370 млн. евро (2016 год). В комитетах ОЭСР предусмотрено 3-ступенчатое членство: статус приглашенного, статус участника и статус ассоциированного члена.

Казахстан сотрудничает с 12-ю Комитетами, тремя Глобальными форумами и 2-мя центрами ОЭСР.

22 января 2015 года в г.Давос (Швейцария) в рамках Всемирного экономического форума подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и ОЭСР о Страновой программе сотрудничества на 2015-2016 гг., итоги успешной реализации которой были подведены 22 ноября 2016 года в Париже в ходе Недели Евразии.

Всемирный Банк

Всемирный Банк наряду с Международным валютным фондом является одной из двух крупных финансовых организаций, созданных по итогам Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся в США в 1944 году. Всемирный Банк создан с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам. Сферы деятельности Всемирного Банка очень широки – от вопросов снабжения продовольствием, борьбы с коррупцией, решения проблем с миграцией до вопросов транспорта, торговли и т.д.

В состав группы Всемирного Банка входят пять организации: Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ или МИГА) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

В настоящее время странами-участницами Всемирного Банка является 187 стран. Казахстан присоединился к Группе Всемирного банка в 1992 году.

Международный Валютный Фонд (МВФ)

Международный Валютный Фонд является межправительственной финансово-кредитной организацией, имеющей статус специализированного учреждения ООН. МВФ учрежден решением Бреттон-Вудской конференции в 1944 г. Практическую деятельность Фонд начал с 1 марта 1947. Штаб-квартира расположена в г.Вашингтон (США). Членами МВФ в настоящее время являются 186 государств. Директор-распорядитель – Кристин Лагард.

Основными задачами МВФ являются поддержание стабильности мировой финансовой системы, содействие устойчивости валютных курсов и равновесию платежных балансов, а также развитие международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере.

Казахстан вступил в Международный валютный фонд 15 июля 1992 г., а представительство МВФ в Казахстане было открыто 15 августа 1992 г. Республика Казахстан обладает в Фонде равными правами наряду с другими странами-членами, и на него возложена обязанность, что и на остальных членов МВФ. Сотрудничество с МВФ состоит из проведения регулярных экспертных встреч и выездных консультаций, по итогам которых вырабатываются соответствующие рекомендации. Кроме того, периодически проводится презентация Регионального экономического обзора (RegionalEconomicOutlook), отчета МВФ, включающего в себя анализ наиболее актуальных вопросов экономического развития. Казахстан входит в 24-ую «Швейцарскую» подгруппу управляющих Всемирного банка и МВФ.

23-24 мая 2016 г. в г.Астана прошла Региональная конференция МВФ под председательством Директора-распорядителя МВФ К.Лагард, что стало подтверждением лидирующей роль Казахстана в Центральной Азии.

Европейский Банк Реконструкции и Развития в Республике Казахстан

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) - международная финансовая организация, членами которой являются 60 стран-акционеров, включая государства Европейского Союза, США, Японию, а также Европейский инвестиционный банк.

Создан в апреле 1991 г. в целях содействия переходу к открытой экономике, ориентированной на рынок и развитие частной и предпринимательской инициативы в странах Центральной и Восточной Европы, а также государствах бывшего СССР. В качестве условия сотрудничества с этими странами установлено следование принципам многопартийной демократии и плюрализма. В ЕБРР работают около 1000 сотрудников. Штаб-квартира находится в Лондоне.

Приоритеты деятельности включают в себя содействие отечественным и иностранным инвестициям, поддержку финансового сектора, МСБ и развития объектов государственной инфраструктуры путем предоставления правительственных займов, займов под государственные гарантии и без государственных гарантий. ЕБРР также активно работает в таких отраслях, как природные ресурсы, связь и агропромышленный комплекс. ЕБРР инвестирует в Казахстане уже более 22 лет. Одним из приоритетов ЕБРР в стране является содействие развитию регионов, чтобы инвестиции достигли жителей всех областей Казахстана. За время своей деятельности в Казахстане ЕБРР инвестировал в Казахстан 6,9 млрд. долл. США в 180 различных проектов.

Развитие транзитно-транспортного потенциала Казахстана

Одним из главных внешнеэкономических приоритетов РК в условиях глобализации является продвижение транзитно-транспортного потенциала, обеспечение связанности нашей страны и региона с миром. Как известно, Казахстан является крупнейшей страной, не имеющей выхода к морю.

Глава государства и руководство Правительства уделяют данному вопросу приоритетное внимание. Поставлена амбициозная задача удвоить к 2020 году объемы транзитных перевозок, обеспечить полноценную работу коридоров «Север-Юг» и «Восток-Запад».

Основным элементом этой работы является реализация Государственной программы инфраструктурного развития «НурлыЖол» на 2015-2019гг. Цель программы - обеспечение долгосрочного экономического роста за счет выстраивания эффективной инфраструктуры и интеграции макрорегионов страны.

Реализация программы «НурлыЖол» обеспечит подключение казахстанских регионов к межконтинентальным магистралям «Западный Казахстан - Западная Европа», «Китай-Иран», коридорам ТРАСЕКА и призвана превратить Казахстан в важнейший Евразийский транспортно-логистический хаб, соединяющий Север и Юг, Запад и Восток, страны Европейского Союза, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.

С этой целью Казахстан реализует проекты транспортно-логистического хаба СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота» и международного транспортного коридора с выходом в порт г.Ляньюньган (КНР), Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос», железнодорожного коридора «Казахстан-Туркменистан-Иран» с выходом на иранский порт Бендер-Аббас и др.

В настоящее время реализуются 11 проектов по ключевым направлениям «Центр-Юг», «Центр-Восток», «Центр-Запад». Ведется строительство железнодорожных линий «Боржакты - Ерсай», «Алматы - Шу» и паромной переправы в порту Курык.

Активными темпами наращиваются дополнительные мощности – автомобильные и железные дороги, порты, склады, перевалочные базы, повышается уровень аэропортов.

Министерство иностранных дел РК проводит работу по формированию благоприятной внешнеполитической атмосферы для продуктивных переговоров по транспортной тематике, созданию необходимой международной договорно-правовой базы и поиску перспективных зарубежных партнеров.

В сентябре 2013 года в Астане Председатель КНР Си Цзиньпинь впервые озвучил инициативу «Экономический пояс Шелкового пути». Ее принципы - политическое сближение, инфраструктурные связи, свободная торговля, оборот капитала, сближение народов – соответствуют видению лидеров Казахстана и Китая.

Казахстан заинтересован в сопряжении программы «НурлыЖол» с китайской инициативой «Экономический пояс Шелкового пути», а также с Евразийским Экономическим союзом.

В присутствии глав Казахстана и Китая 2 сентября 2016 года в Ханчжоу был подписан План по сопряжению НЭП «Нурлыжол» и ЭПШП.

ЭПШП - это комплексный план экономического развития, включающий в себя проекты развития инфраструктуры, промышленности, торговли и сферы услуг. Пояс позволит обеспечить стабильную и безопасную среду для развития не только западных районов Китая, но и всего центра Евразии, в полной мере раскрыв его потенциал.

НЭП «НурлыЖол» и ЭПШП имеют точки соприкосновения. Оба проекта направлены на создание условий для облегчения торговли, исключения барьеров для ведения торговли, обеспечения транзитных перевозок и развития надежной транспортно-логистической инфраструктуры. Наиболее приоритетные сферы - это энергетика, транспорт и телекоммуникации.

ЭПШП во многом дополняет задачи «НурлыЖол».Сопряжение проектов «НурлыЖол» и ЭПШП позволит обеспечить мультипликативный эффект для развития ряда отраслей экономики и беспрепятственной торговли в рамках евразийского континента.

Международное сотрудничество в области энергетики

Энергетическая Хартия

Договор к Энергетической Хартии (ДЭХ), подписанный в 1994 году и вступивший в силу в 1998 году, является единственным сводом международных правил, разработанным специально для энергетического сектора.

Цель ДЭХ – укрепление правовых норм в сфере энергетики путем применения единых правил, обязательных для всех участвующих правительств и сводящих к минимуму риски, связанные с инвестициями и энергетической торговлей. Договор сосредоточен на защите иностранных инвестиций, недискриминационных условиях энергетической торговли, надежном транзите энергии, разрешении споров и на политике в сфере энергоэффективности.

Республика Казахстан является стороной, подписавшей и ратифицировавшей ДЭХ. Республикой Казахстан подписан и ратифицирован ДЭХ Указом Президента Республики Казахстан от 18.10.1995г. № 2537.

Рабочим органом процесса Энергетической Хартии является Секретариат Энергетической Хартии.

С января 2012 года Генеральным Секретарем Секретариата Энергетической Хартии является Посол Урбан РУСНАК (Словакия).

С мая 2011года Ассоциация «KAZENERGY» является участником переговорного процесса по основным документам Энергетической Хартии от Республики Казахстан.Основная цель участия в переговорном процессе Энергетической Хартии – это обсуждение и участие в разработке документов, устанавливающих приемлемые механизмы и правила международного сотрудничества в энергетической сфере – это вопросы: торговли и транзита энергетических ресурсов, инвестиционные вопросы, разрешение споров и энергоэффективности.

26-27 ноября 2014 г. под Председательством Республики Казахстан в г.Астана состоялась 25-я конференция Энергетической Хартии. Казахстан - первая страна, председательствующая в рамках Хартии за всю историю организации. В 2015 г. председательство перешло к Грузии, в 2016 г. - к Японии.

20-21 мая 2015 г. в Гааге (Нидерланды) состоялась Министерская конференция по Международной Энергетической Хартии, которая включала проведение Бизнес-мероприятия высокого уровня. Казахстанскую делегацию возглавил Первый вице-министр энергетики У.Карабалин. На данной конференции была принята новая Международная Энергетическая Хартия (МЭХ), которая является обновленной версией Европейской Энергетической Хартии 1991 года.

26-27 ноября 2016 года в Токио прошла 27-ая сессия Конференции по Энергетической Хартии. В Конференции приняли участие Руководитель проекта по Энергетической Хартии Казахстанской Ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса «KAZENERGY» К.Рахметова и Директор Департамента международного сотрудничества и экономических интеграционных процессов Министерства энергетики РК Р.Карабулов.

Международный энергетический форум

Международный энергетический форум (МЭФ) является одной из представительных в мире Организаций, созданный в 1991 г. МЭФ входит 89 стран. Генеральным секретарем МЭФ является Альдо-ФлоресКирога, который подотчетен Исполнительному совету, состоящему из 19 стран-участниц Организации и двух международных организаций (МЭА и ОПЕК).

В числе приоритетных направлений сотрудничества в рамках МЭФ продолжает оставаться энергетическая сфера, исходя из значительного опыта и потенциала стран в этой области. Штаб-квартира МЭФ была открыта в Эр-Рияде в декабре 2003 г. по инициативе Короля Абдаллы бен Абдель Азиза. Кроме того, основной целью Форума является новаторская работа по регулированию неоправданного роста цен на нефть и разработка рекомендаций по регулированию мирового энергетического рынка. По мнению специалистов, данный Форум является также хорошей площадкой для обмена мнениями по всему спектру взаимодействия производителей и потребителей минеральных ресурсов, а также по вопросам обеспечения глобальной энергетической безопасности.

Решения форума не являются обязательными, а носят исключительно рекомендательный характер.

Секретариат МЭФ также стремится к улучшению отношений и глубины понимания между правительствами стран производителей и потребителей нефти и газа посредством их участия в различных конференциях и симпозиумах. Эта работа включает в себя созыв Международного энергетического бизнес-форума (IEBF), который собирается раз в два года. При этом, в работе IEBF активно принимает участие и Консультативный комитет (МАК), являющийся рекомендательным органом Секретариата.

Наряду с этим, существует Совместная инициатива данных по нефти (СИОДН), обеспечивающая надежный и свободный доступ к всеобъемлющей базе данных и ежемесячным статистическим сведениям по нефти.

Создан также Исполнительный совет МЭФ, в который входят: Кувейт, Нидерланды, Алжир, Мексика, Германия, Индия, Египет, Иран, Япония, Саудовская Аравия, Россия, Великобритания, Венесуэла, Катар, Норвегия, Китай, Турция, Италия, Франция, Секретариат ОПЕК и МЭА. Исполнительный совет является единственным органом, принимающим решения Секретариата. Решения Совета принимаются, как правило, при на основе консенсуса, при необходимости, большинством голосов.

Исполнительный совет собирается не реже двух раз в год для координации своей работы, в т.ч. включающие в себя утверждение тем и программ на двухгодичный период деятельности МЭФ и IEBF, а также разрабатывает бюджет и предоставляет выписки по счету из Секретариата.

Астанинский экономический форум

Проведение XАстанинского экономического форума (АЭФ) запланировано на 11-14июня 2017 года в г.Астана. АЭФ проводится при активной поддержке и непосредственном участии Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева.

Миссия форума – обсуждение актуальных проблем и возможностей, содействие укреплению экономического роста, поиск ответов на злободневные вопросы развития мировой экономики.

Основная тема АЭФ 2017 – «Новая энергия – новая экономика», которая отражает тему международной выставки EXPO-2017: «Энергия будущего».

Международный финансовый центр «Астана»

7 декабря 2015 г. был принят Конституционный закон РК «О международном финансовом центре «Астана» (далее – Закон), который определяет правовые рамки функционирования МФЦА.

В целях реализации Закона Указами Президента РК за № 160 и № 161 от 31 декабря 2015 г. были утверждены Положение о Совете по управлению МФЦА и составе, а также его границы.

В перспективе МФЦА разместится на базе инфраструктуры международной выставки Астана EXPO – 2017.

В качестве ключевых направлений развития МФЦА определены: 1) рынок капитала;

2) рынок по управлению активами и его экспертиза;

3) управление благосостоянием частных лиц;

4) исламское финансирование;

5) альтернативное финансирование (фонды прямых инвестиций, хедж фонды, венчурный капитал).

Для повышения деловой и инвестиционной привлекательности МФЦА были предусмотрены:

1. налоговые льготы сроком на 50 лет (нулевые ставки по КПН, ИПН, налогам на землю и имущество);

2. упрощенный валютный, визовый и трудовой режимы;

3. аналогичная ведущим мировым финансовым центрам обособленная правовая система, построенная на принципах Общего права;

4. английский язык как официальный язык всей деятельности МФЦА (общественные отношения, судопроизводство, сделки и т.п.)

5. объединение Астаны с ключевыми финансовыми центрами мира прямыми авиасообщениями.

В целом, МФЦА может быть привлекателен для иностранных партнеров в части возможности размещения своих активов и их последующего вложения в перспективные проекты постсоветского пространства.

Деятельность МФЦА будет обособленной и независимой в принятии тех или иных решений. В данном контексте главными аргументами для иностранных инвесторов в работе на площадке МФЦА видятся:

1. самое защищенное и надежное на территории бывшего СССР место для иностранных инвестиций;

2. размещение на МФЦА акций наиболее прибыльных компаний стран постсоветского пространства (РФ, Центральная Азия, Кавказ);

3. судебное рассмотрение споров (гражданско-правовые, гражданско-процессуальные и финансовые отношения, а также административные процедуры) осуществляется только независимым Судом МФЦА, не входящим в судебную систему РК. В случае наличия между сторонами арбитражного соглашения, такой спор рассматривается Международным арбитражным центром.

Добавлено : 7.02.2017, 09:45, Изменено : 1.02.2017, 06:30