Казахстан - Европейский Союз

Общие сведения

2 февраля 1993 г. – установлены дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Европейским союзом (далее – ЕС).

В декабре 1993 г. открыто Представительство РК при ЕС в Брюсселе.

В ноябре 1994 г. открыто Представительство Европейской комиссии (далее – ЕК) в РК в г. Алматы.

С 22 мая июня 2018 г. Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Королевстве Бельгия является Айгуль Куспан.

С 22 октября 2018 г. главой представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе является Айгуль Куспан.

Политические отношения

Европейский Союз – один из основных политических и экономических партнеров Казахстана.

В соответствии с положениями Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве РК-ЕС от 21 декабря 2015 года и обновленными Правилами процедуры предусматриваются новая архитектура структур сотрудничества РК-ЕС:

- Совет сотрудничества;

- Комитет сотрудничества «в обычной конфигурации»;

- Комитет сотрудничества «в торговой конфигурации».

На экспертном уровне действуют три Подкомитета:

- Подкомитет по вопросам правосудия, свободы и безопасности, в рамках которого проходит также Диалог по правам человека;

- Подкомитета по энергетике, транспорту, окружающей среде и изменению климата;

- Подкомитета по таможенным делам.

Кроме того, в рамках двустороннего парламентского сотрудничества функционирует:

- Комитет парламентского сотрудничества.

В региональном плане стороны продолжают взаимодействовать в рамках Стратегии ЕС в ЦА (в настоящее время ведется работа по реализации второго этапа Стратегии). Установлен ежегодный диалог в формате «ЕС - ЦА» на уровне министров иностранных дел.

Состоялось одиннадцать встреч министров иностранных дел ЕС-ЦА: Астана (2007 г.), Ашхабад (2008 г.), Душанбе (2009 г.), Брюссель (2010 г.), Ташкент (2011 г.), Бишкек (2012 г.), Брюссель (2013 г.), Астана (2015 г.), Брюссель (2016 г.), Самарканд (2017 г.), Брюссель (2018 г.). Следующая встреча планируется в Кыргызстане в 2019 году.

Казахстан также поддержал новую инициативу ЕС по организации Диалога ЕС-ЦА высокого уровня по вопросам безопасности.1-е заседание проведено в 2013 году в Брюсселе, 2-е - в 2015 году в Душанбе, 3-е - в 2016 году в Брюсселе, 4-е - в 2017 году в Бишкеке, 5-е – в 2018 году в Ашхабаде. Следующая встреча планируется в Брюсселе в 2019 году.

Визиты на высшем и высоком уровнях

Состоялось 9 визитов Президента Республики Казахстан в Брюссель (февраль 1993 г., июнь 2000 г., ноябрь 2002 г., декабрь 2006 г., апрель и октябрь 2010 г., октябрь 2014 г., март 2016 г., октябрь 2018 г.) в ходе которых проводились переговоры с руководством Европейского союза.

Встречи Президента РК с руководством Европейского союза также проходят на площадках различных международных форумов (20 ноября 2010 г. в рамках Саммита НАТО в Лиссабоне, 19 апреля 2011 г. в рамках Киевского ядерного Саммита и 24 января 2014 г. в рамках Всемирного экономического форума в Давосе состоялись встречи с Президентом Европейской комиссии Ж.М.Баррозу, 4 сентября 2016 г. на полях Саммита «G20» состоялась встреча с Президентом Европейской комиссии Ж.-К.Юнкером, 19 октября 2018 г. в рамках 12-го Саммита Форума «Азия-Европа» (АСЕМ) в Брюсселе состоялась встреча с Президентом Европейской комиссии Ж.-К.Юнкером).

1-2 декабря 2010 г. состоялся первый визит Президента Европейского совета Х.Ван Ромпея в Казахстан в рамках Саммита ОБСЕ в Астане.

2 мая 2012 г. Премьер-Министр К. Масимов провел в Брюсселе встречи с Президентом Европейского совета Х.Ван Ромпеем, Президентом Европейской комиссии Ж.М.Баррозу и Еврокомиссаром по торговле К. де Гюхтом.

2-3 июня 2013 г. состоялся первый официальный визит Президента Еврокомиссии Ж.М.Баррозу в РК.

8-9 октября 2014 г. состоялся рабочий визит Главы государства в Брюссель в ходе которого была проведена встреча с Президентом Еврокомиссии Ж.М.Баррозу и подписаны документы о завершении переговоров по проекту Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве РК-ЕС и завершении переговоров между Казахстаном и Евросоюзом о вступлении РК в ВТО.

4-5 мая 2015 г. Астану посетил экс-Президент Еврокомиссии Ж.М.Баррозу. В ходе встречи с Президентом РК Н. Назарбаевым ему был вручен орден «Достык» I степени. В рамках визита состоялись встречи Ж.М.Баррозу с Министром иностранных дел РК Е.Идрисовым и руководством «Назарбаев университета».

30 марта 2016 г. состоялся рабочий визит Главы государства в Брюссель в ходе которого была проведена встреча с Президентом Еврокомиссии Ж-.К. Юнкером и Президентом Европейского совета Д.Туском.

19 октября 2018 г. в рамках участия в Саммите АСЕМ состоялся рабочий визит Главы государства в Брюссель, в ходе которого была проведена встреча с Президентом Еврокомиссии Ж-.К. Юнкером.

Визиты на уровне министров иностранных дел

В 2011 г. состоялись встречи Министра иностранных дел РК Е.Казыханова с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон в рамках заседания «троек» ОБСЕ-ЕС
(18 июля, Брюссель), а также в рамках 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в формате двусторонней встречи ОИС и ЕС (22 сентября, Нью-Йорк).

В 2012 г. состоялись встречи Министра иностранных дел РК Е.Казыханова с Верховным представителем К.Эштон (2 февраля, Брюссель).

К.Эштон четырежды посещала Казахстан: для участия в неформальной встрече министров иностранных дел ОБСЕ (16-17 июля 2010 года); в рамках официального визита (29-30 ноября 2012 года); для участия в переговорах Е3+3 по иранской ядерной программе в Алматы (25-26 февраля и 5-6 апреля 2013 года).

28-30 января 2013 г. в ходе визита в Брюссель Министра иностранных дел РК Е.Идрисова состоялись встречи с Президентом Европейской комиссии Ж.М.Баррозу, заместителем Генерального секретаря ЕСВД Х.Шмидт, Спецпредставителем ЕС по ЦА П.Флор, Вице-президентом Европейского Парламента О.Карасом и членами делегации ЕП по Центральной Азии.

21 декабря 2015 г. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини посетила Астану для участия в очередной Министерской встрече ЕС-ЦА и подписания нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве РК-ЕС.

В 2016 году состоялись 2 визита министра иностранных дел РК Е.Идрисова в Брюссель: первый - в рамках мартовского рабочего визита Президента РК Н.Назарбаева; второй – в октябре для участия в Брюссельской конференции по Афганистану, очередной встрече министров иностранных дел ЕС-ЦА, а также для проведения 15-го заседания Совета сотрудничества РК-ЕС.

25-26 февраля 2018 года для участия в работе 16-го заседания Совета сотрудничества РК – ЕС состоялся рабочий визит Министра иностранных дел РК К.Абдрахманова в Брюссель. В рамках визита состоялись встречи с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини, Европейским комиссаром по международному сотрудничеству и развитию Н.Мимицей, а также Заместителем Премьер-министра - Министром иностранных дел Королевства Бельгия Д.Рейндерсом.

22-23 ноября 2018 года состоялся визит Министра иностранных дел РК К.Абдрахманова в Брюссель для участия в 14-й министерской конференции «Европейский союз – Центральная Азия». На полях конференции состоялась двусторонняя встреча Министра К.Абдрахманова с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини. В ходе визита в Брюссель состоялась также встреча Министра с Генеральным секретарем энергетической хартии У.Руснаком.

Договорно-правовая база

Правовой основой казахстанско-европейских отношений является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между РК и ЕС, подписанное 23 января 1995 г. в Брюсселе Президентом Н.Назарбаевым и Председателем Совета ЕС А.Жюппе (вступило в силу 1 июля 1999 г.).

Поскольку и Казахстан, и ЕС после подписания СПС прошли через важные политические, экономические и социальные перемены, было решено заключить новое базовое соглашение, призванное отразить эти изменения.

С июня 2011 г. по октябрь 2014 г. шли переговоры по новому Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве РК-ЕС (СРПС). 21 декабря 2015 г. СРПС было подписано в Астане, в рамках визита Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини в Астану.

Документ охватывает 29 сфер взаимодействия, включая вопросы международной, региональной безопасности, торговли, инвестиций, развития инфраструктуры, а также инноваций, культуры, спорта и туризма.

25 марта 2016 года Президент РКН.А.Назарбаев подписал Закон о ратификации СРПС.

1 мая 2016 г. началось временное применение отдельных положений СРПС, входящих в компетенцию Европейского Союза. Для вступления в силу Соглашения в полном объеме необходима ратификация Соглашения всеми странами-членами ЕС.

В настоящее время Соглашение ратифицировали 25 стран-членов Евросоюза (Латвия – 7 июля 2016 г., Словакия – 30 сентября 2016 г., Литва – 8 ноября 2016 г., Чехия – 14 ноября 2016 г., Болгария – 6 января 2017 г., Польша- 27 января 2017 г., Венгрия – 13 февраля 2017 г., Дания – 16 февраля 2017 г., Австрия – 25 апреля 2017 г., Финляндия – 28 апреля 2017 г., Швеция – 18 мая 2017 г., Словения – 13 июня 2017 г., Португалия – 14 июня 2017 г., Германия – 23 июня 2017 г., Испания – 30 июня 2017 г., Румыния – 3 июля 2017 г., Бельгия – 10 ноября 2017 г., Греция – 28 ноября 2017 г., Эстония – 14 декабря 2017 г., Люксембург – 19 марта 2018 г., Мальта – 20 марта 2018 г., Хорватия – 18 апреля 2018 г., Франция – 17 мая 2018 г., Великобритания – 20 ноября 2018г., Ирландия - 22 ноября 2018 года)

12 декабря 2017 года на пленарном заседании в Страсбурге Европейский Парламент подавляющим большинством голосов дал согласие на заключение СРПС РК-ЕС.

Торгово-экономическое сотрудничество

Торгово-экономические связи Республики Казахстан с Европейским Союзом сохраняются на высоком уровне. ЕС является основным торговым и инвестиционным партнером РК. На его долю приходится около половины казахстанского внешнеторгового оборота и привлеченного иностранного капитала в экономике нашей республики.

По данным Комитета государственных доходов МФ РК, внешнеторговый оборот Казахстана со странами ЕС с января по декабрь 2017 года составил 30 млрд. долл. США (экспорт – 24,3 млрд. долл., импорт – 5,7 млрд. долл.), что соответствует 49,8% общего объема внешней торговли РК в размере 60,2 млрд. долл. Для сведения, в 2016 году товарооборот со странами ЕС находился на уровне 24,1 млрд. долл. США (экспорт – 18,4 млрд. долл., импорт – 5,7 млрд. долл. США), что соответствовало 50% общего объема внешней торговли РК в размере 48,3 млрд. долл.

В 2018 году товарооборот составил 37,7 млрд. долл. (экспорт – 31 млрд. долл., импорт – 6,7 млрд. долл.).

По статданным Национального Банка РК, за 2017 год валовый приток ПИИ из Евросоюза достиг 9,8 млрд. долл. США из 20,7 млрд. долл. США всего привлеченных.

За 6 месяцев 2018 года валовый приток ПИИ из Евросоюза достиг 5,7 млрд. долл. США из 12,3 млрд. долл. США всего привлеченных. Основными странами-инвесторами являются Нидерланды (3,8 млрд. долл.), Бельгия (797 млн. долл.), Франция (432 млн. долл.), Великобритания (282 млн. долл.), Германия (145 млн. долл.) и Люксембург (65 млн. долл.).

Визовое сотрудничество

Учитывая рост взаимных поездок граждан Казахстана и Европейского Союза в условиях интенсификации взаимоотношений Астаны с европейскими странами, Казахстан выступает за упрощение визового режима РК-ЕС.

С Европейской службой внешних действий достигнута договоренность о применении механизма ЕС «PartnershipInstrument» для привлечения европейской экспертной помощи к работе по адаптации казахстанского законодательства в миграционной и визовой сфере к требованиям ЕС.

Работа, которая будет проделана в рамках реализации указанного механизма, призвана способствовать принятию странами-членами ЕС и структурами Совета ЕС положительного решения о начале переговоров по упрощению визового режима между Казахстаном и Евросоюзом.

Добавлено : 20.03.2017, 09:00, Изменено : 26.02.2019, 10:05